食物与营养是人类维持生命健康的物质基础。党的十八大以来，我国农业综合生产能力稳步提升，食物消费结构持续优化，人民群众营养与健康状况得到显著改善。但当前还存在优质食物供给和消费不足、居民合理膳食习惯尚未养成、营养过剩与不足并存等问题，需要引起全社会高度关注。为统筹食物与营养协调发展，支撑健康中国建设，制定本纲要。